Odroczenie stosowania przepisów EmpCo a prawo UE – analiza mec. Agnieszki Trzaski-Śmieszek
Połączone komisje sejmowe zaproponowały, aby polskie przepisy wdrażające dyrektywę EmpCo były stosowane od 27 września 2027 r., czyli rok później niż przewiduje prawo UE. Zdaniem mec. Agnieszki Trzaski-Śmieszek, adwokatki, partnerki i Liderki Praktyki Ochrony Konkurencji i Konsumentów w KKG Legal, generalne odroczenie całej ustawy budzi poważne wątpliwości prawne.
DWA TERMINY WDRAŻANIA DYREKTYWY EMPCO
Do 27 marca 2026 r. państwa członkowskie powinny przyjąć i opublikować krajowe przepisy wdrażające dyrektywę. Ich stosowanie ma rozpocząć się 27 września 2026 r.
Polska nie dotrzymała pierwszego terminu, a projekt ustawy wpłynął do Sejmu 10 lipca 2026 r. Proponowana poprawka nie przesuwa więc terminu transpozycji, który już upłynął, lecz odracza stosowanie polskich regulacji o kolejny rok.
DLACZEGO ODROCZENIE BUDZI WĄTPLIWOŚCI?
Dodatkowy czas pozwoliłby przedsiębiorcom m.in. zmienić opakowania i materiały reklamowe, sprzedać zgromadzone zapasy oraz dostosować procedury compliance.
Jak wskazuje autorka, problemy te są rzeczywiste, ale nie dają państwu członkowskiemu kompetencji do jednostronnej zmiany terminu określonego w dyrektywie. Generalne odroczenie może naruszać unijny harmonogram oraz zasady lojalnej współpracy i skuteczności prawa UE. Ostateczna ocena należałaby jednak do instytucji unijnych, a w razie sporu – do Trybunału Sprawiedliwości UE.
Bardziej proporcjonalnym rozwiązaniem mogłyby być precyzyjne i ograniczone w czasie przepisy przejściowe dotyczące konkretnych zapasów, wcześniej przygotowanych opakowań lub produktów już wprowadzonych do obrotu.
ODROCZENIE NIE OZNACZA BRAKU ODPOWIEDZIALNOŚCI ZA GREENWASHING
Niezależnie od dalszych losów ustawy przedsiębiorcy powinni nadal weryfikować twierdzenia środowiskowe, oznaczenia produktów oraz procedury zatwierdzania komunikacji marketingowej. Już obecne przepisy zakazują praktyk wprowadzających konsumentów w błąd, w tym nieprawdziwych lub mylących informacji o środowiskowych właściwościach produktów i usług.
Pełna analiza mec. Agnieszki Trzaski-Śmieszek jest dostępna na portalu Prawo.pl.